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建文元年八月初一，南京至徐州段铁路开工典礼在滁州举行。这是南北铁路的首段，全长三百里，计划一年内贯通。朱棣亲临现场，率百官祭天祭地，李景隆主持仪式。工地旌旗招展，五千民夫、两千工匠集结待命，场面壮观。但李景隆心中清楚，这只是开始，真正的考验在后面。
果然，开工不到十日，麻烦接踵而至。
先是征地。铁路需穿过滁州、全椒、定远三县，占地近万亩。虽然朝廷明令按市价补偿，但地方士绅联合阻挠，声称“祖田不可卖”，甚至鼓动农民跪在工地前哭嚎。更有甚者，一夜之间，铁路沿线出现数十座“新坟”，说是祖坟在此，动土则断子绝孙。
“公爷，这分明是假的！”滁州知县急得满头大汗，“下官查了，这些坟最早不过上月所立，有的连碑都没有。可那些乡民咬死是祖坟，下官若强行迁坟，恐激起民变啊！”
李景隆亲赴现场。只见铁路规划线上，每隔百步便有一座土包，插着木牌，上面用朱砂歪歪扭扭写着“先考某某之墓”。几个白发老妪坐在坟前哭天抢地，周围围着上百乡民，神情激愤。
“老人家，”李景隆上前，温言道，“这坟何时所立？”
“俺家祖坟，立了百八十年了！”老妪哭道，“官爷要挖俺祖坟，除非从俺身上碾过去！”
“百八十年？”李景隆蹲下身，抓起一把坟土，在手中捻了捻，“这土新鲜得很，草籽都没发芽。老人家，您记错了吧？”
老妪语塞，随即更大声哭嚎：“官爷欺负人啦！俺不活啦！”
人群骚动，有人高喊：“狗官要逼死人命啦！”
“肃静！”随行的锦衣卫厉喝，拔刀出鞘半寸。乡民们吓得后退，但眼神更恨。
李景隆起身，对知县道：“查清这些坟是谁立的，背后是谁指使。凡冒充祖坟者，一律平毁，主使者枷号示众。至于真坟……”他顿了顿，“让铁路改道，绕行。多花的银子，从本官俸禄里扣。”
“公爷，这……”
“照做。”李景隆摆手，“记住，新政是为民，不是害民。若因修路逼死人，这路不修也罢。”
此事传开，百姓议论纷纷。有人说李景隆仁厚，有人骂他懦弱。但那些假坟，一夜之间消失了大半——主使者怕了。
征地风波刚平，银钱又出问题。债券首期五十万两已到位，但铁路开支远超预算。钢材、木材价格飞涨，工匠工钱也水涨船高。更麻烦的是，户部拨付的五十万两，被层层克扣，到工地只剩四十五万两。李景隆查账，查到滁州府同知便断了线——那人“突发急病暴毙”，家眷已不知去向。
“公爷，这样下去，五十万两撑不到年底。”徐光远忧心忡忡。
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