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建文元年四月初一，朱标颁布了一道震动朝野的诏书：
“……朕遭丧子之痛，五内崩摧，夜不能寐，昼不思食。思皇考创业之艰，念祖宗付托之重，岂敢以私情废国事？然立储乃万年之本，不可不慎。今皇子年幼，朕春秋尚盛，当以三年为期，悉心教导，观其德才。三年之后，再行定夺。此期间，朝政如常，诸卿各司其职，不得妄议储位。敢有交结藩王、私议继统者，以谋逆论处，族诛不贷！”
诏书用词温和，甚至带着哀伤，但结尾那句“以谋逆论处，族诛不贷”，却让所有读到诏书的人都脊背发凉。这是明确的警告，也是残酷的底线。
“三年……”北平燕王府内，朱棣将诏书副本轻轻放在案上，手指无意识地敲击着紫檀桌面，“我那皇兄，是怕了，还是另有深意？”
谋士道衍（姚广孝）坐在下首，捻着佛珠，眼观鼻鼻观心：“依贫僧看，两者皆有。陛下怕的是，若立幼子，恐生变乱；若立长君，又违祖制。三年缓冲，既可观察皇子成长，也可……观察诸王动静。”
“观察？”朱棣冷笑，“只怕是等着看，谁先沉不住气，跳出来当这个出头鸟。”
“正是。”道衍抬起眼，眼中精光一闪，“所以王爷，这三年，咱们要做的，不是跳，而是……沉。”
“沉？”
“沉心静气，沉潜蓄力。”道衍缓缓道，“陛下在诏书中特意提到‘不得妄议储位’，但没说不能做事。王爷镇守北平，防边御虏，练兵强军，皆是本分。只要不碰那条红线，做什么，都说得过去。”
朱棣若有所思：“你的意思是……”
“火器。”道衍吐出两个字，“朝廷有格物院，咱们就不能有‘燕山工坊’么？李景隆能造‘镇海级’战舰，咱们就不能改良火铳、铸造火炮么？王爷别忘了，您手里，可有从格物院‘请’来的几位老师傅。”
朱棣眼中燃起火焰。自去年开始，他通过各种手段，从格物院挖来了三名被淘汰或不得志的匠人，其中一人还参与过早期蒸汽机研发。这些人现在都被秘密供养在王府别院，名义上是“为燕山卫修缮军械”。
“可材料、工匠、银钱，都缺。”朱棣皱眉，“朝廷对精铁、火药管制极严，大量采购必被察觉。工匠好手多在官坊，难挖。至于银钱……”他苦笑，“我这燕王府，看着风光，实则年年俸禄还不够养这万余燕山卫。去岁为凑足给朝廷的‘助边银’，连王妃的嫁妆都动用了些。”
道衍却笑了：“王爷，朝廷缺钱，咱们就不能自己找钱么？”
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