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职等”变成真的“职等”，置于麾下，以充合力。
除此之外，他能怎么办
内有州官郡吏初任，根基尚浅。外有公孙瓒等幽州军将，虎视眈眈。乌丸，杂胡诸部且未安，他哪敢再竖个外敌出来
特别是一个掌握法理的势力，他又怎敢轻易为敌
只看黄巾乱糟糟一片，而北方联盟之秩序井然，军阵森严，便知其御人有术，统军有法，牧民有方。
特别是北方联盟化敌为己的诡异能力，在史书中都得追溯到周初，天之子封神天下，化八荒蛮部为诸夏的大融之世了。
其时譬如八卦，阴阳冒覆，八荒六合混沌若一，无有内外之别。天子一朝立鼎，八纮九野之水，莫不注之，八纮化为一宇，始有天。
有了天，才有天下。
天下既定，才又分内外，再辟东南西北。天下之下，即为诸夏，天下之外，北为狄，西为戎，南为蛮，东为夷。
天之子，便是代天封神，统驭天下以御四极的天下之主。
谁是诸夏，唯有天子可封。谁是夷狄，只有天子与诸侯说了算。
被天子封了神的人，哪怕以前是蛮夷，自此便成了天下的诸侯，成了诸夏。内持王命以讨不臣，外威四狄，尊王攘夷，便是诸侯的责任。
封神天下，化夷为夏，封融之道，相帝之学。
正文第五十一章千金要官
刘虞捋北盟根干枝叶之脉络，推其势起之因时，就窥到了与周天子“封神天下，化夷为夏”相似的法理。
他坚信北盟之中，必有一个具备这样的天下观，通晓封融理法，可让阴阳冒覆的人。
一旦北盟中真有这样一个会立鼎之人，那让八纮九野之水，注之混沌，阴阳冒覆，最终化为一宇，也就不奇怪了。
那这个北方联盟，就不是一个义军可概括的了。如不尽早收之，易鼎位于己身，夺其造化之功，连他都会被吞噬掉。
对此，刘虞深信不疑。
这正是他之所以纡尊降贵，亲身入营来的原因。
百闻不如一见，以刘备透漏出的北盟种种举措，他就暗道没白来。
一个盟内军民互绑，裹挟豪强，盟外交结地方，以利齐民，内外层层关联的法门，他若能主政一方，就够他受用不尽。
一个义军，钱粮不用来置兵甲，戈矛且不齐，却用来大兴农林牧渔，仅“渔”就单辟了一个“渔业司”出来。
这样的义军不早收还得了
其军下司职比三公九卿制，涵盖的范围是要窄的多。
可那岂不是说，其比朝廷的组织更严密扎根更深
朝廷不予亭下派税吏，赋税征缴，断讼之权下交乡里，是冗吏一多，一是俸禄发不起。
二是官府层级越多，贪渎加派环节就越多，层层剥皮，更是残民，那还不如黄老之治呢。
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