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至正十一年。
腊月二十五日。
自入冬以来，云南行省、陕西行省、江北行省、江西行省等地，竟然未下过一场雪。
天下各地皆传：
一冬无雪，明年虫蝗大作，饥馑临头，是老天爷发怒了。
人心惶惶，自民间起，传言如飕风一般横扫各地，愈演愈烈。
天怒者谁？
坊间有言：上天示警，民不聊生，元为凶也，重建天下秩序者将出！
一时间，天下人心浮动。
各地皆有志豪杰欲顺天意，而反元。
元廷上下，怒火冲天，旦有称王，全力剿灭，血流千里。
而刘福通军、徐寿辉军是以压力倍增，与元频频交战，各有胜负。
此时，陈友谅在天完国丞相倪文俊手下当收发文件的秘书，并不显眼。
浙东方国珍在元军包围下勉强自保。
明夏的明玉珍在徐寿辉手下充当马仔。
张士诚还在泰州撑船运盐做苦力，以求温饱。
濠州城。
将军府书房。（程德改万户府为将军府）
来的人有：吕不用、罗茂、李善长、李三七、何三五、冯国用、杨威、张七九、杨仲开、邓友德。
分两列并排而立。
此时，程德坐在中间，沉思不语。
还未开始交谈，场中便弥漫着一股紧张压抑的气氛。
众人纷纷目视程德，等待程德开口。
“我将诸位召来，是有几件要事相商。各位都想必有所耳闻，关于一冬无雪明年将有蝗灾之事，此事，其他地方我管不了，但我治下，我还是能解决的。凡事预则立不预则废，明年蝗灾之事，十有八九。正好，我有些方法可以一劳永逸解决蝗灾。”程德一开口，就为此事定下了调子。
众人闻言，都愕然地看向程德。
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