第二卷 经营江北 第七章 江电一出天下惊

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在1912年1月底，全中国最轰动的事情是什么？

不是南京临时政府的财政窘迫，求告无门。也不是临时参议院的争权夺利，互相狗咬狗。更不是北方的死气沉沉，袁世凯一心在等着清室退位。

而是雨辰在徐州发布的通电《江北地方自治及免除农税通电》，这一封电文，震动了整个中国。将南北之间混乱的局势和气氛一下震开，也给对光复后对局面不满的热血志士们一个新的希望。

“雨某自束发受教以来，尝叹我华夏黎民百姓之苦，冠绝寰宇。

雨某尝观世界列强之强盛原因，未尝有以压榨农民以至富强者。满清宣统三年全国岁入几三亿两，钱粮地丁收入不过七千一百万两，不足三成之数。其余以关税、盐税、工商税为其大者焉。以其不足三成之数，转在农民之上增加无数加派。生民焉得不辗转沟壑？雨某自江北起，身在一日，则永停自耕农户之钱粮地丁之农税！买地放佃之业主，若将租额降至产出之三成七五，以新契交官验明确认后，亦永停钱粮地丁之农税！

与此可让生民稍得喘息，民族元气稍得培育。占我国之绝大多数之农户稍有生息之后，工商繁盛，国货畅销，当不待卜龟。工商为国家强盛之最大富源，雨某敢不尽心竭力，全心扶植？

厘金久为满清恶政，自此在江北亦当永久废除！以其商贾得其自由交通之利，

江北地瘠民贫，少此收入。正为裁减官员，实施地方自治之始。雨某自护军江北以来。官员品流多滥。有钻营者，有挟都中大佬八行洋洋而来者，亦有满清官僚留用者。本一时权宜之际，收留此辈不少。希其努力自效而有厚望焉。无奈此辈多存五日京兆之心，将国家神圣之名器，百姓公仆之地位。作为调剂私人，大肆贪污之用。对地方建设毫无进益。并行政、司法、监察之权全集于一身之间。观泰西强盛之国，此中地方官制，谁何似之？

雨某当借此免除农税之际，而行地方自治之新政。官员无坐等催科之工作。地方县知事，当由地方代表选举担任。司法之事，暂由江北护军使府组成地方巡回法庭审理。地方行政无能干涉。详细组织程序及司法流程，自有明文公布。地方监察之权，当由地方自行推举之名望之士担任。地方行政任何命令，非经地方议会通过，不得执行。

至于江北护军使府，暂行江北地区军政管制监察之权。地方治安，也由护军使府派遣之部队维持。待地方元气稍复，自当由地方自组维持治安之警察队伍。

此法行之，则地方养官不过寥寥数人，前清六房之滑吏，亦几可裁汰一空。地方财政虽少农税之入，但此少官减，焉知不是黎首之幸？

雨某生也愚鲁，唯为百姓生民之利，不敢惜身为此前驱。眼见南北和平在即。中国光复有望，雨某善颂善祷，期当政诸公念念于登斯民于衽席之上。若雨某江北之政于民于国有大利焉，望诸公不以雨某卑鄙，当以此风行天下。若此政不成，反成害民。当诛雨某以谢天下。

雨辰，江。”

此电以后就被称为历史上有名的1912江电。从那个时候开始，雨辰前期先用军事力量强行推动三七五减租，和地方自治。毫不留情的镇压了一大批反对的既得利益者。到了后来，各地对江北地方自治感兴趣，愿意贡献心力的人物纷纷投效。雨辰又利用他们继续将这个政策完善。在1912年一年，虽然因为农税和厘金的裁撤。江北的地方收入跌到了可怜的二百三十万元，但是行政费用也极大减少。由于免除了农税和附加在农税上的超过正项几倍的其他杂捐杂税。农民们第一次感到了光复以来的实惠。而地方士绅因为可以跻身颇有权力的地方议会，对雨辰的政令也配合得很好。

到了1913年的时候，有了积蓄的农民开始有了些消费，刺激了工商产品进入江北。通过工商税收，江北地区在1913年的岁入居然已经接近了1911年的全年，而且还在稳步增长当中。当然，这些都是后话了。

这一封电报引起的振荡是巨大的，没有人会想到一个简单军人似的人物。居然敢于在自己的地盘上免去这么大一笔收入！而且地方自治从清末起，鼓吹了这么些年，也只有这个雨将军实实在在的开始实施了。自从徐州回来就几乎从不报导雨辰部队消息的王牌记者顾执中。终于又提起了笔，热情的把雨辰歌颂了一番。

而其他京沪报纸经过短暂的失声，也终于开始纷纷叫好。人们这才模糊的开始认识到，雨辰这个人物，除了会带兵，能打仗之外，似乎也有相当的政治经验呢。

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