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白蟒冲天吹骤雨，玄龙踞地卷残云。豪侠独扫千夫指，天下何人不识君？
江威的威猛由来已久，这位号称永不妥协的公安局长，在这个浊流纷纷的官场中，卓然不群任侠孤傲。如果没有谢润泽，似他这样的性格，他绝难在官场中厮混这么久。天地混沌，需豪侠利斧才能破局。江威就是这样的国之杀器。但是在山城，他这条凶悍的玄龙却只能窝在地上卷残云，飞在天空吹骤雨的却是本地的一条白蟒。江威有决心做一个天下无人不识的豪侠公安局长，跟这些败类们死磕到底。
洪天明是今年初到的山城，这之前他已跟江威一起偷偷来做过一次调研。发现这里无论是社会秩序还是官场秩序都是一派井然。但这种井然却是有代价的，它的代价就是人民的法律权益被黑道流氓肆意践踏，政府官员昧心收黑钱，办黑事，整个山城社会弥散着对党和政府的不信任和一种秩序如何关老子屁事的漠视态度。
洪天明这个人的骨子里透着不服输的精神，越是有挑战的工作做起来越有激情。尽管已经对山城的情况摸过底，知道不容乐观，但他依然是带着满腔的热情赴任了。上任伊始，洪天明雄心万丈决心从几个方面着手，惩治贪污，整肃官员作风；关心民生建设重点针对城市周边地区的落后面貌进行整饬；平衡城乡人口贫富差距；整肃社会风气，打击黄赌毒高利贷犯罪；他设想的很多，上任最初的一段时间也试图推动这些事，然而事与愿违，这座修建在山中盆地里的古老巨城，顽强且坚硬，显然还不是他破墨写意的画布。
现实情况是，从他以下，几乎全部官员都不得力！并非这些人党性觉悟不够，实在是这里的社会环境太复杂，甚至在十几年前，还有强项令被黑道大哥砍头的事情作为前车之鉴。因此大家都抱着相安无事的心态，坚定不移的将过去的‘规矩’沿袭下去。对于新市委书记的抱负和作为，这些人都报以钦佩但绝不会拿身家性命做赌注来配合。得不到本地官员的支持，他的工作推进的极不顺利。
洪天明的政治智慧这个时候就显现出来了，当他发现当地官员不得力到如此状态的时候，他选择了隐忍，将最初的大刀阔斧的想法像放风筝似地高高挂起。经过新书记到任最初的几天忙乱后，山城的秩序再度回归往日的井然。
洪天明显然是不甘心一直这样下去，做个无为而治的市委书记。他到任山城两个月之后，江威被*认命为山城市公安局长，政法委书记，市委常委。山城公安警察部队政委。江威一到任就显示出了非凡的魄力。在全体股级以上警员参加的就职见面大会上，江威做了富激情的演讲，山城是人民的山城，党是人民的党，警察队伍和武警部队是人民的儿子，任何时候都应该是党手中如臂指使的开山利刃。我们的天职是维护国家和人民的尊严与幸福不受侵犯??????我江威到山城来是带着家小一起来的，我有把一腔热血洒在这座城市的决心，我相信你们也有，你们在等一个带头的人，我就是这个人！
见面会几乎被他开成动员誓师大会，然而效果却寥寥，也只有几名从外地来山城做官的干部会后悄悄找过江威，但也都是反映情况的，只说不敢做。说的内容也跟江威实际掌握的相差不大，这些人都是因为家不在山城，又缺少帮靠，被既得利益集团排除在核心层之外的人，未必他们的觉悟就比那些沉默的警员高到哪去。江威还注意到一个细节，就是在他的就职见面会上有一个位置缺席了，山城市公安局副局长，政法委副书记武翔没有到场。这位成名于九十年代初期，因侦破十二件国宝级文物走私大案而名闻遐迩的警界英雄，曾几何时还是江威的偶像。
术业有专攻，洪天明了解山城，重点关注经济建设，民生事业发展等关乎国家百姓切身利益的大事。江威了解山城却是从关注山城社会上传闻最多的‘大人物’开始的。山城人喜欢摆龙门阵，码头文化浓郁的山城街头巷尾遍布着许多茶馆，江威通过在这些茶馆酒楼中秘密走访，了解到在山城有三个人算是顶顶霸道的人物。号称三位爷：锦爷，顺爷和曾爷。这其中又以锦爷最是大名鼎鼎门徒广众。自封袍哥会之首，下辖十六个堂口分别代表十六条财路，用一句话概括他这十六条财路：用正常的经营手法经营非法买卖，用非法手段经营正常生意，总之就是没一样买卖做的合理合法的。以他为首的非法利益集团底下人号称过万，他也是这三个人里势力最大的。
顺爷其人最神秘不过，在社会上只闻其名却未有人见过其人。
老百姓最熟悉的其实是曾爷，江威通过调查摸底，了解到这位曾爷跟锦爷算得上是老对头，他主要是吃码头饭的，开办有很多正经的买卖，平日里为人豪爽，素有侠名。不管是拉江的船工还是搬货的码头工人，甚至是挑挑的棒棒儿，只要有事求到他头上，只需脑壳上顶个巴人二字，他能帮上忙的一定会尽力。由于他手下啸聚着一群能打能杀的硬手，素来以敢玩命著称，所以尽管他经常出头跟锦爷作对，却依然至今屹立不倒。
这三个人神龙见首不见尾，平日里老百姓根本接触不着，所以名头虽然大，实际上倒没多少百姓对他们或恨之入骨或敬佩不已。这三人以下却有十九个人在百姓当中名头最响，也最集中了山城人民的恨与火，畏与敬。这十九个人分别是锦爷手下的黄氏四兄弟，王家父子三人，山娃子，江城六条龙和猪肉柳、臭鱼张。曾爷手下三只虎，临江楼的总经理高二虎，朝天码头上装船工头子虎爷，曾爷的小儿子号称巴渝第一能打的曾如虎。这十九人，锦爷手下十六人最惹人恨也最让人畏惧，曾爷一方三人却最让山城人敬仰。
局面的复杂程度超过江威的想象，锦爷用一张巨大的利益编织而成的网络，将太多的政府部门里的干部网罗到其中。同时那个神秘的顺爷到底是何方神圣，他在这座巨大的古城地下网络里扮演的又是个什么角色也不得而知。还有那位曾爷也不是省油的灯，尽管他在民间声望很高，但恰恰就是他这种任侠义气的名望助长了山城中的江湖气横行，削弱了法律和警察在山城人心中的地位。必须要扭转局面！江威在心中暗暗发誓。
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初春时节，新任山城公安局长江威到任一个月后的一天，山城公安局。
站在市公安局大楼的顶端，江威胸中充满豪气，他不畏惧这些困难，局面再复杂也挡不住他为党和国家的事业效死命的决心。他决心从名声最坏的黄氏四兄弟身上开始入手。
武警部队的杨江大校和他并肩而立，眼望前方高楼林立忙忙碌碌的山城，二人心中都有些激动。这个国家日新月异，作为大西南政治经济中心，这座城市肩上的历史使命重大。这责任有相当一部分已经落到了他们的肩头。
江威说：“我想动黄四毛，需要武装警察的配合，牵一发而动全身，咱们要还山城百姓一个晴朗天空，就得想办法撕开这块笼罩经年，山城人民已经习以为常的黑幕，黄四毛是黄龙锦最小的侄子，虽然今年才只有二十二岁，但已经是专门负责黄龙锦名下夜总会酒店歌厅的小姐业务的重要头目，这个人对那个利益团体内部的事情一定很了解。”杨江表示：“武警部队随时等候江局一声令下！”
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临江大酒楼顶部的大房间里，五十八岁的曾铁头正在跟他的两个干儿子和一个亲儿子聊天。
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